一元钱也能办公司？
一元钱也能办公司？
——注册资本登记制度改革点燃创业激情
●编者按：
3月1日起，工商注册资本登记制度改革在我市正式实施，内容包括注册资本由实缴制改为认缴制，将企业年检制度改为年报报告公示制，简化市场主体住所（经营场所）登记条件，构建市场主体信用信息公示体系等四个方面。
注册资本登记制度改革实施以来，我市各地工商窗口人头攒动，前来咨询的办事群众特别多。章贡区工商局的注册窗口更是出现了“爆棚”现象，据统计，3月3日至3月5日，全市新登记各类市场主体159户、注册资本（金）1.94亿元，同比分别增长16%和8%；预先核准企业名称380户，章贡区工商局办理的名称预先核准业务量是平常的4倍。名称预先核准量的大幅增加，预示着我市企业增量的好戏“还在后头”。
近年来，我市工商部门借助赣南苏区振兴发展的政策东风，争取和落实了一系列有利于我市市场主体发展的有利举措，降门槛简手续，重培育不收费，市场主体数量保持稳中有升的良好发展态势。据市工商局数据显示，全市去年新增各类市场主体超过3万户。市工商局有关负责人表示，注册资本登记制度的实施，将会释放巨大的改革红利，好似春天里的一把火，点燃了我市创业者的激情。
实缴制改认缴制，一元钱也可办公司
3月6日，春雨绵绵，却挡不住我市广大创业者的热情。上午10时，市工商局驻行政服务中心窗口门庭若市。“很多人是因为得知注册登记制度改革前来咨询的，我们专设了咨询人员，为咨询者提供服务。”市工商局驻行政服务中心窗口首席代表韩春曦告诉记者。
“根据改革方案，除了27个行业继续实行注册资本实缴登记制外，国家取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；取消首次出资比例和缴足出资期限的限制，不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例、货币出资比例，投资人可以根据实际情况自行约定出资数额、出资方式及缴纳期限。”据市工商局企业注册局局长张德生介绍，放宽注册资本登记条件后，形象地说，就是一元钱也可以办公司、零首付也可以当股东。
“相比以前，注册资本认缴制改为实缴制，一个很直观的变化就是企业登记注册不再需要提交验资报告。”张德生说，企业可以根据自身实际情况确定注册资本金规模和缴付时限，“验资报告费用，少则几千元，多则几万元，这对一些小微企业来说，实在是一笔不小的开支。”他告诉记者，验资报告的取消，有效降低了企业设立成本。
年检制改年报制，一字之变大不相同
1月1日至5月31日个体户验照，3月1日至6月30日企业要进行年检，这是多年来的老规矩。但是今年开始，我市已暂停了验照事宜。“3月1日起，我们对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、在我市从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业也停止了年检工作。”张德生告诉记者，取而代之的将是年度报告公示制度。
“年度报告公示制度，就是企业经营者在规定的时间，通过公示系统向登记机关报送年度报告，并向社会公示；企业对年度报告内容的真实性、合法性负责。”张德生介绍，年报不再是工商登记机关对商事主体进行的监督检查，而是由商事主体通过企业信用信息公示平台公示其登记及经营情况，接受社会各界监督的一种新的管理制度。“年检变年报，一字之差，反映了市场主体从对政府负责到对社会负责的重要转变。”据了解，我市市场主体信用信息公示系统还在调试当中，一旦启用，工商部门将及时发布公告，提醒企业经营者按时填报年度报告。
“实行年报制度，在为企业提供便利的同时，也减轻了企业不少负担。”张德生告诉记者，如果说营业执照是企业的“身份证”，按照以前的年检方式，这家企业在赣州若有多家门店，每年年检就要递交不少材料，费时费力，实行年报制后，坐在办公室就能搞定，节省了不少时间和精力。
简化住所登记，拆掉创业者的“闹心墙”
“改革方案不仅降低了市场主体的准入‘门槛’，也简化住所登记条件，减轻了创业者的负担。”张德生告诉记者，企业住所，又称企业经营场所，是创业的又一道“门槛”。“过去一些小微企业就因为拿不出产权证，而长期无法取得经营主体资格。”根据改革方案，申请人只要提交场所合法使用证明即可予以登记，也就是可以“一址多照”，这简化了相关手续，有利于释放场地资源，方便市场主体准入。
“其实在现实生活中，很多企业，特别是一些小微企业，对住所要求不高。”张德生向记者解释道，新的注册登记制度，拆掉了住所这堵创业者的“闹心墙”，让创业更加方便。
“但是，工商部门也将根据投诉举报，依法处理登记住所与实际情况不符的问题。对涉及应当具备特定条件的住所，或涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政审批部门依法监管。”张德生提醒广大创业者。
信用监管系统，宽进的同时也将严管
“门槛”降低后，如何防范风险？零首付是否会导致“皮包公司”泛滥？“从我们到试点城市调查了解到的情况来看，还没出现这样的情况。”张德生告诉记者，实行认缴制，虽然不需要提交验资报告，但对企业出资的情况、出资的权限，都会在公示平台上进行公示。
据介绍，3月3日，我市发出了首张新版营业执照，执照在取消实收资本和年检栏及须知的同时，增加了二维码扫描查询功能。任何单位和个人，只需扫描企业营业执照上的二维码，即可清楚地知道企业的信用状况。
与此同时，工商部门还将加大与有关部门的信息互联互通力度，如发现企业年度报告存在隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商部门在给予行政处罚的同时，还会将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门，“一处失信”将会“处处受限”。
“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，此次注册资本登记制度改革，既宽进也严管，在助推我市市场主体快速发展的同时，也必将显著提升我市市场主体的诚信经营意识。”张德生表示。
（沙斐 记者杨桂兰）
