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财政部称将多措并举管控地方债风险

作者:安邦·每日经济    日期:2017年03月09日    点击数:3895

 根据财政部公布的数据,今年地方债限额约为18.82万亿元,比2016年债务限额提高了约1.63万亿元,与地方政府新增债券规模相当。上周,今年的地方债发行工作正式启动,新疆与河北两省共发行7只地方政府债,累计发行302.32亿元。财政部部长肖捷3月7日表示,我国政府债务风险总体可控,政府的负债率并不高。去年末,我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,GDP占比为36.7%。预计到今年底,负债率也不会出现太大的变化,中国政府还有一定的举债空间。财政部已经建立了风险应急处置预案和分类处置指南等一系列制度,下一步将坚持“开前门”和“堵后门”并举的做法,进一步健全管理机制。所谓“开前门”,就是要合理安排地方新增的债务规模。在今年提请全国人大五次会议审议的预算草案中,拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券,同时也要继续发行地方政府债券置换存量债务,以满足地方政府的融资需求,降低融资成本。“堵后门”就是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,健全风险预警和应急处置机制,加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。肖捷称,采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施,一定能够合理控制住地方政府的债务总量,切实把债务风险关进笼子里。在安邦智库(ANBOUND)看来,虽然我国政府债务风险总体可控,但一些地方政府的财政状况还是很困难的,地方政府通过融资平台举债不够严谨存在风险,增加举债不可避免将加大地方政府的隐性债务风险。有财政部的负责人也指出,当前地方政府债务领域存在一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等。